Реформа обращения со строительным мусором

Мусорная реформа в России началась в 2019 году. Задача нововведений сводится к формированию контролируемой и понятной схемы обращения отходов. Это позволит управлять мусорными потоками, перенаправляя вторичное сырьё на переработку, а неперерабатываемые остатки на утилизацию.

В первую очередь Правительство занялось корректировкой ситуации с твердыми бытовыми отходами. Изменение схемы обращения со строительным мусором — это уже второй этап реформы, который начался только в 2021 году. В обоих случаях Московская область подключилась к процессу реформирования в первых рядах.

Причины

На территории Москвы и Подмосковья ведется интенсивная жилая и коммерческая застройка. Недобросовестные подрядчики, пользуясь отсутствием четких правил и регламентов по обращению со стройотходами, выбрасывают их вдоль дорог или на стихийных свалках в подмосковных лесах. Ситуация требует вмешательства контролирующих органов и наведения порядка.

ООСиГ

На законодательном уровне Московской области было введено новое понятие ОССиГ, расшифровывающееся как “отходы строительства, сноса и грунтов”. В эту категорию попадают все отходы, которые образуются после строительных и ремонтных работ, сноса и реконструкции зданий и сооружений, а также излишки грунта, выкопанного на стадии рытья котлованов, скважин, колодцев и пр.

Информационная система ОССиГ

Для систематизации и синхронизации разносторонних данных в столице и области разработали автоматизированную информационную систему «Регулирование перемещения ОССиГ в городе Москве» или сокращенно АИС ОССиГ.

Раньше электронная база данных работала только для внутреннего пользования, но с 2021 года стала полностью открытой. Сюда стекается вся информация о местонахождении и перемещении строительных отходов, объёмы и вес мусора, выбранный способ переработки, утилизации или захоронения.

В задачи автоматизированной системы ОССиГ входят:

• выстраивание четких цепочек обращения строительного мусора;
• регистрация участников мусорного рынка;
• оформление разрешений на перевозку;
• повышение % вторсырья, отправляемого на перерабатывающие предприятия;
• профилактика образования несанкционированных свалок.

Участники

В АИС ОССиГ должны пройти регистрацию все участники рынка стройотходов. В первую очередь, к ним относятся те организации, которые этот мусор создают: застройщики, девелоперы, производители отделочных и строительных материалов, строительные и ремонтные фирмы.

Затем регистрации подлежат транспортные компании, осуществляющие сбор и перевозку. В-третьих, сюда входят перерабатывающие производства, мусоросжигательные заводы, сортировочные комплексы и площадки.

Регистрация

Процедура регистрации в АИС ОССиГ утверждена московским Департаментом строительства.

Предварительно необходимо получить квалифицированную электронную подпись и учетную запись на сайте https://smart.mos.ru или авторизоваться через сайт Госуслуги. После этого войти в личный кабинет и следовать пошаговой инструкции.

Вывоз строительного мусора

Новые правила предполагают четкие правила вывоза и перемещения ОССиГ по территории столицы и Подмосковья:

1. Отходопроизводитель и отходополучатель организую на своих объектах контрольно-измерительные пункты для учета количества мусоровозов и веса мусора.
2. Отходопроизводитель вносит данные в электронную систему о весе, объеме и классе опасности груза. Он же определяет пункт назначения.
3. После внесения указанных выше сведений, производитель ОССиГ оформляет электронный талон, который поступает перевозчику и является разрешением на перевозку.
4. Перевозчик обязан пройти процедуру государственной аккредитации и иметь лицензию.
5. Отходополучатель обязан организовать удобную подъездную дорогу и площадку с учетом ограничений по высоте спецтехники, а также обеспечить оптимальную схему движения контейнеровозов по территории объекта.

Внимание! Закон разрешает оказывать услуги по вывозу и утилизации стройотходов только при условии наличия транспортной организации соответствующих разрешений и других правовых оснований. Заказать вывоз строительного мусора официально можно в компании “МосСтройМусор”, для это оставьте заявку на сайте https://stroj-musor.moscow или по телефону: +7 495 005 65 35.

Требования к спецтехнике и документам у водителя

Для перевозки стройотходов мусоровозы и контейнеровозы должны быть оснащены спутниковой системой ГЛОНАСС для возможности отслеживания их маршрута.

Государственный регистрационный номер должен быть внесен в электронную систему ОССиГ.

Таким образом надзорные органы планируют не только контролировать перемещение автомобилей, но и фиксировать незаконный сброс мусора вдоль обочин автомагистралей или проселочных дорог. За видеофиксацию правонарушений будут отвечать дорожные камеры наблюдения, которые сейчас отвечают за контроль соблюдения водителями разрешенного скоростного режима.

Важно! Открытые контейнеры или баки на время перевозки должны быть накрыты тентом, чтобы избежать падения части отходов на проезжую часть или на движущиеся рядом автомобили. Тент предоставляет перевозчик. Он выбирает оптимальный маршрут и схему транспортировки.

Помимо выполнения общих правил грузоперевозок, у водителя должен быть при себе электронный талон и паспорт класса опасности в соответствии с видом перевозимых отходов.

С 2021 года перевозчики строительного мусора находятся под оперативным контролем надзорных органов. В отношении водителей, руководителей и владельцев транспортных компаний могут быть применены меры административного и уголовного наказания за нарушения действующих законов.