Регламент строительства: нормы и требования, порядок разработки, назначение

Строительство и все связанные с ним процессы (реконструкция, снос, изыскания, возведение) несут потенциальную опасность для граждан и их имущества. В целях безопасности, любой технологический процесс регулируется государством. Для этой цели разрабатывается обязательный для применения и исполнения технический регламент (ТР). Этот документ содержит базовые нормы для сферы технического регулирования. В процессе разработки технического регламента могут участвовать все заинтересованные лица — это дополнительная гарантия безопасности строительного процесса и объективности оценки.

Разработка регламента ведется на основе:

• ФЗ № 184 «О техническом регулировании» (содержит минимальные и общие требования безопасности для всех сфер деятельности).
• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (содержит нормы и требования для разработки регламента в строительстве с учетом специфики деятельности).

Действие ФЗ № 384 не распространяется на объекты, которые были введены в эксплуатацию, подвергались капитальному ремонту или реконструкции до принятия ТР. А также здания и сооружения, для которых не требуется государственная экспертиза проектной документации.

Назначение технического регламента

Разработка технического регламента обязательна для строительства любых сооружений, проведения изысканий, эксплуатации объектов, сноса. Цели документа:

• Охрана экосистемы (животного и растительного мира и их среды обитания).
• Защита здоровья населения.
• Защита имущества (государственного, муниципального, частного).
• Рациональное расходование ресурсов.
• Защита приобретателей объекта строительства от обмана.

Технический регламент для строительства может быть дополнен узкоспециализированными целями. Разработать полный и объективный ТР помогут специалисты компании ООО «ГЕОЭксперт».

Объекты строительства, которые попадают под техническое регулирование:

• Все строительные материалы.
• Процессы строительства (в том числе освоение территории, планировка, застройка, изыскания, проектирование, техническое обслуживание, реконструкция и ремонт, снос).
• Продукция, полученная в ходе строительства (здания, коммуникации).

ТР призван обеспечивать безопасность граждан и их имущества на всех этапах строительного процесса: от возведения до утилизации.

Обязательные требования

ТР Содержание ТР может иметь небольшие различия в связи с особенностями объектов, но он обязательно должен обеспечивать:

• Механическую безопасность. Строение должно быть прочным и устойчивым и сохранять целостность при расчетном экстремальном воздействии.
• Пожарную безопасность граждан и имущества.
• Безопасность при стихийных бедствиях, характерных для региона (землетрясениях, обвалах, затоплениях).
• Безопасность для здоровья граждан.
• Безопасность и доступность для маломобильных групп граждан.
• Безопасность движения в радиусе действия объекта.
• Безопасность для экосистемы.
• Бережное использование ресурсов и энергоэффективность.
• Безопасность от излучений, шума, химических и биологических загрязнителей.

Порядок разработки ТР

Разработка и принятие ТР на региональном уровне проводится по единому стандарту:

1. Подготовка текста регламента (может выполняться любым лицом с привлечением всех заинтересованных в безопасности строительства).
2. Ознакомление всех заинтересованных лиц с текстом регламента посредством публикации в печатном издании Министерства промышленности и торговли РФ.
3. Внесение изменений с учетом замечаний.
4. Вынесение экспертного решения по результатам обсуждений. На этом этапе оценивается экономическая целесообразность проекта, действенность положений ТР, экономические и социальные последствия, проверяется соответствие международным и государственным стандартам.
5. Законодательное утверждение ТР.

Утвержденный документ используется застройщиком как основа для проведения любых технологических процессов в строительстве.

Ответственность за несоблюдение стандартов и требований регламента

Соблюдение технических регламентов регулируется статьей 9.4 КоАП РФ. Нарушения ТР влекут наказания в виде наложения административного штрафа или временного приостановления деятельности на срок 60 суток, при повторном нарушении — до 90 суток. Чтобы технический регламент прошел экспертизу в государственных органах и был выполним для застройщика, его разработку необходимо поручить специалистам.